新型城镇化需要市场无形之手和有形之手的两手配合，但是要谨防的过度干预，从而变成一只“闲不住的手”。

　　全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副辜胜阻：

　　城镇化现在是有人兴奋，有人担忧。主要担忧的是，城镇化要不要来推动？有人说城镇化是现代化自然而然的发展进程，怀疑是否需要主动为之；有人据此认为，城镇化是个自然的过程，只能是“瓜熟蒂落”，不能“强行引产”，那么城镇化问题到底要不要来引导，要不要主动为之？

　　城镇化有三种模式，一是放任式的模式，完全让市场这只看不见的手来调节。二是主导式的模式。三是引导式的模式。放任式的模式会导致市场失灵，主导式模式也会引起失灵；放任式可能导致经济利益保障比较好，主导可能会对社会利益的调节比较看重。

　　但是，如果我们城镇化完全实行放任式的，就会导致大城市的人口膨胀，资源的分配不公，特别是公共服务失衡。我们现在城镇化发展中亏欠较多的问题就是人的城镇化，农民工的公共服务，二元结构严重失衡，还有环境污染，这都是放任式的城镇化所没有办法解决的问题，也就是市场失灵的问题。

　　城镇化，不能越位，但是也不能缺位。城镇化是市场的自然结果，但并不意味着对城镇化应无所作为。新型城镇化需要市场无形之手和有形之手的两手配合，但是要防“闲不住的手”过分干预，把好经念歪。要谨防的过度干预，把变成一只“闲不住的手”。

　　城镇化会有市场失灵的问题，城镇化也要避免失灵。我们要防止五个方面的误区：

　　一是有城无市的过度城镇化。城镇化缺乏产业支撑，使城镇化出现“拉美化”陷阱，“拉美化”是严重的过度城镇化，像巴西2000年时城镇化率就超过80%，但是由于没有产业支撑，农民进城以后无法就业，所以大部分人生活在贫民窟中。

　　二要防止一哄而起大跃进。一味追求城镇化高速度和规模扩张，陷入速度至上陷阱。

　　三要防城镇化的“房地产化”，过度依赖土地财政，避免过高地价推高房价，陷卖地财政陷阱。

　　四要防地方以地生财，消灭村庄，大量农民“被上楼”，陷入掠夺式发展陷阱。

　　五要防大城市的大城市病。避免重“物”的城镇化而轻“人”的城镇化，陷入高楼林立而居民幸福感下降、特大城市人口膨胀、环境恶化、资源粗放开发的陷阱。